11月9日，国家电影局发布了《“十四五”中国电影发展规划》是为深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、 四 中、 五中全会精神, 在新的历史起点上进一步推动中国电影 高质量发展, 建设电影强国，根据 ”十四五“文化发展规划和 《关于深化影视业综合改革促进我国影视业健康发展的意见》 编制的规划。这是针对内地目前电影市场所发布的最详细的指导性方针政策，其中既有具体指示，也有几个大方面的规划部署。
从目前的国内电影大环境来看，电影市场已经上升为一项“国家战略”，报告有十大主题，从中国电影的政治、经济和文化三方面为未来发展打下了基础和命题，基本涵盖了中国电影近年发展出现的问题和症结，并提出相应的解决方案。根据这份报告，业内人士可以大概的看到未来几年内要直面的问题和作品的创作方向。
关于报告原文，不做过多阐述，以下是解读后发现的十个信号。目前中国电影市场仍然存在“电影作品高度不够、品质欠缺、数量多但精品比例少、经典案例少”等此类电影发展不平衡不充分的问题。中国电影需要着重于把握新的发展阶段、贯彻落实新发展理念、构建新发展格局中找准定位、抓住机遇、乘势而上，不断生产高质量作品，进一步提升国产影片作品高度。国家战略层面将电影的定位改变，从人民群众的业余的娱乐方式赋予了弘扬中国精神方面的意义。
“十二五”至“十三五”时期，中国电影发展取得优秀成果，影片类型多样化且数量一直在不断增长；作品质量较高的提升，佳作频现；银幕数居位居全球首位，率先实现全数字化放映，并且数据还在不断提升；票房跃居世界前列，国产影片的市场主体地位得到巩固，部分优秀作品已经出口到国外影视市场；电影行业人才持续增多，行业管理相对科学规范。电影市场在经历党和国家机构改革以后，党对电影工作的全面领导也在逐步加强，由中宣部统一管理电影工作，电影发展的制度优势、组织优势、政策优势、保障优势充分彰显，计划中指出电影是宣传思想工作的重要阵地，是深受人民群众喜爱的文艺形式，是中国精神和国家文化软实力的重要标识，对于推进社会主义文化强国建设具有较为重要的意义。电影的创作生产力在于人才，比如编剧，计划指出要加强人才建设，探索人才培养的新路径、新模式。重视优秀青年人才，发掘培养一批优秀青年电影编剧、导演、演员等，形成中国电影拔尖人才的重要后备力量，加强规范引导，指导电影人更好发挥作用。3.2 作品指标：作品要彰显中国精神、中国价值、中国力量、中国美学。报告中明确指出国产影片年度票房占比保持在55%以上。据往年的调控相比数量明显上涨，同时意味着国产影片将获得大力扶持，国产影片也更有市场。电影产业体系涉及很多，包括二级市场和农村市场，相关的还有开发电视、信息网络、移动终端、家庭观赏等电影消费市场。电影版权、电影衍生品开发及授权，电影与游戏、旅游融合后的产品等等，都在国家构建的完善电影产业体系的范围内。公用服务体系包括培养全民观影意识，让看电影成为一件平常事。推进城乡电影公共服务体系一体化建设和乡镇影院的发展。报告中指出要发挥评选工作的重要作用，培育一批德艺双馨、成就突出、影响广泛的名编剧、名导演、名演员、名制片人、名专家。同时也要培养一批优秀青年电影编剧、导演、演员等，形成中国电影拔尖人才的重要后备力量。3.6 提高中国电影在世界电影格局中的话语权和影响力
未来中国电影市场要适应国际形势新变化和对外交流合作，积极开拓海外市场，切实增强中国电影国际竞争力，用电影讲好中国故事，充分展示真实、立体、全面的中国，努力塑造可信、可爱、可敬的中国形象。推动中国作品走出去，也就是党和政府会选拔一批有影响力的作品推向世界，给了高质量作品更多的发展空间。中国电影要走向海外必须要有过人的实力，必须要有对于电影艺术不断的探寻，而不能满足于在国内创下了多少票房新高，获得了声势浩大的关注。这需要有专业人才对接国外发行和展映，国际电影交流人才会是未来刚需。报告中指出国产影片年度票房占比保持在55%以上。到2025年银幕总数超过10万块，这个目标目前已经接近完成。还要将电影依托国家级电影科研力量组建，将中国电影市场和云计算、大数据、5G、VR、人工智能联系起来，电影产业链条延伸拓展，电影消费模式创新升级。使市场体系更加健全。国有电影企业进一步做优做强的同时，也要发挥带头作用，助力民营电影企业进一步发展壮大，涌现出一批龙头企业和各具特色的中小微电影企业。这一举措证明国家会支持一些生产高质量作品的中小公司，中小公司也会迎来一定程度的发展高峰。报告指出在电影产量保持稳定的基础上，要实现质量显著提升。重点影片创作任务如期完成，多类型多题材多样化创作格局不断完善，每年重点推出10部左右叫好又叫座的电影精品力作，每年票房过亿元国产影片达到50部左右，广大观众对国产电影的满意度持续保持高位。叫好又叫座肯定是电影质量好，票房也高，这样的举措发扬榜样作用的意思就非常明显了，未来观影学习的活动会相对增多。首先电影创作要真实，创作者要深入生活、扎根人民，树立正确的历史观、民族观、国家观、文化观，坚决抵制低俗庸俗媚俗。不断生产有质量、有故事、有温度的电影作品。科幻电影、动画电影和特种电影，鲜明特色的农村电影、少儿电影、少数民族题材电影，纪录片、科教电影、戏曲电影等多元发展。未来一段时间现实题材作品还会迎来新的发展高潮。计划表明未来党和国家会促进在电影剧作、导演、表演、摄影、美术等各方面的创新，进一步提升音乐、剪辑、视效、后期制作水平，鼓励发展基于互联网、大数据、人工智能的应用技术体系，刷新视听体验。这意味着科技将与电影相结合，一些理科生的工作者会进入电影行业，增加了电影行业的就业人群。未来5~10年内的创作内容导向。国家持续加强影视公司的管控和优质公司的筛选。
计划指出，未来中国电影作品要始终坚持以人民为中心的创作导向，实施精品战略，创作推出更多思想精深、艺术精湛、制作精良的优秀电影作品，彰显理想之美、信仰之美、崇高之美，鼓舞人民朝气蓬勃迈向未来。党和国家会推进落实“十四五”重点电影创作选题规划，提高重点作品创作生产的组织化水平，进一步完善重大革命和历史题材电影的创作领导工作机制。所以未来的发扬中国精神的影片可以围绕比如庆祝中国共产党成立100周年、迎接党的二十大胜利召开、纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年等重要时间节点等。计划指出国家支持院线公司并购重组，对不符合现行准入条件的院线实行退出。这就意味着给了中小企业机会的同时也会更加管控民营电影企业，行业的竞争力会激增。所以中小电影公司的电影作品要符合国家要求走专、精、特、新的路线，一定要体现特色化和差异化。国家层面要培养一批德才兼备的电影人才队伍，为建设电影强国提供坚强的人才保障和广泛的智力支持。造就高层次领军人才，发扬中国电影人“传帮带”的优良传统。同时也会为摄影、录音、美术、灯光、音效、服装、化妆、道具、特技、特效和后期制作等专业人才创造更好的学习培训机会和成长环境。注重培育电影复合型创作人才，以及既懂艺术又懂市场的复合型经营管理人才。总结：其实计划总结就三个大方面管理机构看重文化输出、产业人士看重行业发展、影迷观众看重影片质量，无论中国电影如何制定发展计划，最终都要落实到为观众服务基本面上，尽可能的满足更多的观众才是中国电影的发展目标。不论是曾经的纸质时代，还是电视时代，到现在的互联网时代，变的只是传播的载体，人们对优质内容的追求从没有变。好的影视作品是直达人心的内容，无关乎什么时代，多大的市场，内容永远第一。
